广西壮族自治区公共资源交易中心2023年工作总结

2023年，我中心在自治区党委、政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，扎实开展主题教育和大兴调查研究，全面深化清廉交易中心建设，努力创建“全区示范 全国一流”公共资源交易服务机构。现将2023年工作总结如下：

一、立“根”铸“魂”，持续加强政治机关建设

以加强政治建设为机关党建立“根”铸“魂”，按照中央和自治区党委的统一部署，将开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施。开展了23次集中学习、5次专题研讨，领导班子成员上专题党课3次；抓实检视整改，梳理出来的7个问题已全部销号；深化整改落实和成果运用，建立完善制度11项，为民解忧办实事14项。先后迎接各级督查4次均获得充分肯定，特别是中央主题教育第十一巡回指导组副组长陈小平对自治区本级公共资源交易服务攻坚克难创一流、业务规范争示范给予充分肯定。严格落实“第一议题”制度，采取读书班、中心组学习、专题研讨、专题党课、“业务骨干上讲台”、“三会一课”等形式，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神。制定党建工作6项责任清单，牢牢掌握意识形态工作主动权，党建工作获得广西机关党建网刊发宣传报道5篇次；党组书记署名文章《以信息化智能化建设为依托，做实做好工程项目招投标廉洁风险防控》在自治区党委《党风廉政》教育丛书上刊登；主题教育开展动态获公共采购杂志、中国政府采购新闻网和中国政府采购报刊登；《自治区公共资源交易中心建章立制利长远 巩固深化主题教育成果》在自治区主题教育办“工作简报”第53期刊登。

二、立足本职，助力全区经济社会发展

全年服务进场交易项目921个，项目预算金额1350.47亿元，中标金额1327.33亿元，节约金额23.14亿元。完成代理政府采购项目547个，预算金额45.21亿元，中标金额43.77亿元，节约金额1.44亿元；国有产权和矿业权进场交易挂牌项目成交15个，成交金额 2.59亿元，溢价0.69亿元；组织药品、耗材、非免疫规划疫苗及乙类大型医用设备采购总金额342.06亿元，节约采购金额26.73亿元。交易服务涵盖重大产业、民生事业、重大基础设施等领域，先后为南崇铁路、大藤峡水利枢纽、钦州港大榄坪、平陆运河、环北部湾广西水资源配置等一批重大项目提供坚实的服务工作。其中，完成平陆运河进场招投标项目42个，交易金额470.02亿元，节约金额9.41亿元；完成环北部湾广西水资源配置项目8个，总预算金额4.94亿元，中标金额4.83亿元，节约金额0.11亿元。同时，全面清理清退历年投标保证金，累计梳理“应退未退”投标保证1570笔，金额合计7562.84万元；清退投标保证金639家，金额合计6317.09万元，主动为交易主体输氧供血，有效释放了市场活力。

三、善作善成，政府采购业务稳步推进

持续做好“政采云”电子卖场管理相关工作，2023年自治区本级电子卖场入驻各类供应商超5万家，累计发布2000万余件商品，总订单数2.25万条，总成交金额10.53亿元，共发布价格预警信息1675条，对供货商及价格形成有效监督。恢复自治区本级部分办公设备批量集中采购工作，组织实施一期批量集中采购项目，批量采购订单数达1900条，交易金额0.93亿元。组织实施乘用车、车辆维修和保养服务、车辆加油服务、机动车保险服务（简称“四车辆”）框架协议采购项目，制定框架协议采购用户反馈和评价结果运用程序规范，采购人通过政采云系统对供应商、供应商订单评价16.48万条。实现框架协议采购结果全区共享，除桂林市外，共有13个设区市、97个县区共享自治区本级四车辆项目框架协议采购结果，采购订单数1.78万条，总交易额3.73亿元。

四、聚焦民生，药械集中采购规范有序

加强药品价格管理，实施药品价格动态调整，剔除价格虚高的药品，对不符合价差关系的药品降价或撤网处理。2023年，累计448个药品降价，2082个药品撤网。完成两批广西医用耗材产品挂网采购，两批目录调整工作。推动疫苗集中采购增补流程，完成2023年第2期疫苗增补，将9个非免疫规划疫苗纳入集中采购目录。药械采购平台共有1.38万家医药企业信用评价承诺率100%。失信案源信息处置客观准确，发布2期信用评级结果通报。在全国集采系统“业务大比武”活动中，报送的《广西探索化学药品挂网价格形成机制的实践》获得优秀奖。

五、智慧赋能，电子化水平持续提升

加强跨区合作，扩大“远程异地”评标范围和覆盖面，推动远程异地评标常态化、规范化，与河南省公共资源交易中心签订跨区域远程异地评标合作协议；与海南省公共资源交易中心积极开展远程异地评标项目测试，加快推进区域资源和专家资源共享。大力推进进场交易项目全流程电子化工作，所有流程和环节实现在线完成。2023年，累计完成自治区优化营商环境文件规定范围内建设工程类项目全流程电子标780个，预算金额1298.03亿元，中标金额1275.36亿元，节约金额22.66亿元。文件规定范围内全流程电子化招投标项目占比99.87%，其中：政府采购100%、房建市政工程100%、交通工程99.60%、水利工程100%。持续推进政府采购项目电子化招标，2023年完成常规项目317个，100%实现全流程电子标。

六、科学调研，推动交易服务标准化规范化

大兴调查研究，针对干部队伍建设、新场所整合、交易服务标准化规范化3个专题，中心领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，共梳理出17个存在问题，提出12条建议和对策，建立调研成果转化运用清单9条，形成调研成果报告3篇。中心党组成员、副主任钟家祥的《广西壮族自治区公共资源集中进场交易服务标准化规范化调研报告》获评区直机关“百优”调研文章。完成《公共资源交易平台服务规范》《公共资源交易平台场所建设与现场服务管理规范》《公共资源交易网上开标服务规范》3个地方标准制修订项目立项申报、标准文本研制、标准征求意见稿编写工作；开展标准化建设实地调研，组织全区研讨会2次，统筹申报2023年广西公共资源交易地方标准制修订项目6个，其中5个地方标准制修订项目于2023年8月25日获批立项，稳步推进相关编制工作。

七、以廉润心，清廉交易中心建设取得新成效

与驻自治区机关事务管理局纪检监察组建立平陆运河重大项目招投标服务联合协同监管“1+1+5”工作机制，16次派员现场监督中心工作人员履职情况，推动平陆运河项目进场交易依法依规、廉洁高效开展。保持与行业监督部门、招标代理单位动态联系，护航环北部湾广西水资源配置工程招标工作。把领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作作为重大政治任务来抓，2023年累计召开13次专题研究会，系统梳理5项重点工作23项工作措施77项具体工作，完成7项具体工作计划；完成移交围标串标、转标卖标以及招投标代理机构违规违法操控等问题历史线索2条，收集国家公共资源交易平台“黑名单”信息共计686条，并上传3条“黑名单”至广西平台系统。累计向各级监察委员会、法院、公安及行政监督部门等，提供相关项目信息数据及档案材料17次，配合行政监督部门抽检项目12个。

八、厚积薄发，场所整合建设全面完成

2023年3月中心新场所办公及技术业务用房整合建设所需资金获批，迅速调整和优化新场所建设工作专班，立即启动新场所装修改造项目招标、设计、施工、监理等工作，同步开展以政银合作方式解决新场所信息智能化建设资金及项目相关工作。年内全面完成了场所整合建设任务。

九、强化保障，干事创业正当其时

全面抓好“三办”“三服务”的各项工作。公文办理务实高效、机要保密安全可靠、统筹协调积极到位、督查督办落到实处、后勤保障有条不紊，特别是大力推进中心大兴调查研究，全力做好新场所建设的家具利旧、新购家具以及场所搬迁，参与广西公共资源交易地方标准编制，服务保障东博会、青运会等工作，有力保障了中心日常运转和业务发展，积极推动了交易服务的高质量发展。

厉行节约，坚持过紧日子。严格费用预算管控，严控“三公”经费、会议费、培训费，2023年度压减部门预算指标3.6万元，坚持“无预算不开支、有预算不超支、非必要不列支”。落实节能要求，强化水电、办公用品及设备日常配备和管理，努力节约日常经费开支，切实降低行政运行成本。结合业务发展需要，制定中心《预算绩效评价管理办法》，修订了中心《公共资源交易保证金管理办法》，完善内部控制管理制度。

不断提升人事工作满意度。严格规范开展相关干部交流调入3人、轮岗4人、借调2人。选优配强新一轮驻村第一书记3名，乡村振兴工作2022年度区直单位考评获“好”等次。组织开展事业人员竞聘上岗，共有7名工作人员晋升岗位等级。拓宽选人用人视野，启动2023年事业单位公开招聘工作，共组织1800余名考生参加笔试。用心用情做好老干部服务工作，赢得了全体离退休人员的高度肯定。

十、党建引领，发挥群团组织桥梁纽带作用

把政治建设摆在首位，将党的领导贯彻到群团工作各方面，大力支持工青妇组织加强基层建设。2023年选举产生了中心第一届机关妇女委员会，工青妇组织在中心实现全覆盖。中心工青妇组织积极开展精神文明建设相关活动，如春游、朗诵比赛、“羽毛球比赛、书法培训等。围绕“关爱和服务”主题，开展关爱女性身心健康各项工作，切实为女职工送实惠、送温暖、送保障。统筹开展新场所职工书屋建设，提升改造阅读环境，向区直机关工会联合会申报职工书屋获批4万元建设资金；积极与自治区图书馆对接馆藏资源馆外设点投放事项，明确在中心新场所放置一台电子图书借阅机及增添一处定期更新的实体图书阅读角。